阿里巴巴集团2月24日宣布，未来三年，阿里将投入超过3800亿元用于建设云和AI硬件基础设施，总额超过去十年总和。这是中国民营企业在云和AI硬件基础设施建设领域有史以来最大规模的投资。“AI爆发远超预期，国内科技产业方兴未艾，潜力巨大。阿里巴巴将不遗余力加速云和AI硬件基础设施建设，助推全行业生态发展。”阿里巴巴集团CEO吴泳铭说。

三大运营商也就云基础设施建设进行了相关部署，并加快算力中心等投资布局。日前，上海临港新片区重大项目集中签约，其中，百亿级的中国电信临港信息园区未来将打造超级算力中心，可支持参数达到万亿级别的大型人工智能模型训练。中国联通京津冀数字科技产业园（北区）土建工程项目近日正式启动建设，项目预计2025年7月实现主体封顶，建成投用后将持续推进算力数据平台建设，促进新型算力平台赋能产业升级。此外，中国移动在2025年工作会议上提出，基础设施的建设是重中之重，要优化数据中心布局，加快释放AI+规模效应。

业内分析认为，DeepSeek频繁出现的“服务器繁忙”就与大规模用户需求导致的算力不足、网络拥挤等因素有关。DeepSeek系列模型的带动下，用户对AI服务的总需求将呈指数级增长，加速AI行业渗透的速度，引发AI算力快速发展。

国际数据公司IDC和浪潮信息近日发布的《2025年中国人工智能计算力发展评估报告》预计，2025年中国智能算力规模将达到1037.3　EFLOPS（EFLOPS是指每秒进行百亿亿次浮点运算），较2024年增长43%；2026年，中国智能算力规模将达到1460.3　EFLOPS，为2024年的两倍。

“DeepSeek带来的算法效率提升并未抑制算力需求，反而因更多用户和场景的加入，推动大模型普及与应用落地，重构产业创新范式，带动数据中心、边缘及端侧算力建设。”IDC中国副总裁周震刚说。

与此同时，在生成式AI、大模型的算力与应用需求刺激下，算力互联网等算力产业开启新一轮增长。中国信通院发布的《云计算蓝皮书（2024年）》预计，2027年我国云计算市场将突破2.1万亿元。

“受生成式AI和大模型等新技术影响，云计算市场面临新机遇，中腰部厂商借助科技平台优势强势发力，快速推动原有云业务智能化转型从而抢占市场，厂商格局或借此机遇进行洗牌。”中国信通院云计算与大数据研究所副所长栗蔚说。

近期，多部门正加快政策部署，夯实算力基座，大力推动云计算关键技术的研发与创新。

工业和信息化部日前印发通知，组织开展算力强基揭榜行动。面向算力网络的计算、存储、网络、应用、绿色、安全等六大重点方向，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企事业单位，突破一批标志性技术产品和方案。工业和信息化部将统筹利用各类资源对揭榜入围、优胜单位予以支持，推动优秀成果示范应用推广。国务院国资委近日召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会，要求夯实算力基座，为技术突破、应用落地提供有力支撑。

此外，不少地方通过政策支持和资金投入，加强算力基础设施建设和行业应用。例如，湖南近日发布若干政策措施促进绿色智能计算产业高质量发展，其中明确对新建规模在1000PFlops以上的重大智算基础设施建设项目，采取“一事一议”的方式予以支持；对新建（改造）总算力在50PFlops以上，且数据中心电能利用效率不高于1.3的智算基础设施项目，按照设备和软件等建设费用的10%给予补助，最高不超过2000万元。

对于下一步发展，栗蔚建议，加强技术突破形成合力，多层面均衡基础资源供需关系。增加智算中心、超算中心等云基础设施节点建设，同时降低现有方案损耗，优化现有算力和云存储资源供给效力。提高各场景的数智云化水平，支撑人工智能应用场景对智能算力的需求，赋能千行百业。

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